东莞市地震局
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防震减灾2009年鉴

2009-03-30 松山湖管委会

  【概况】 东莞市地震局(副处级事业单位)是代表市政府规划、建设、管理东莞地震监测预报、震灾预防、应急救援三大工作体系的职能部门。2008年,内设办公室、业务科。

  截至2008年,东莞市已建成1个地震信息实时数据接收系统,1个前兆综合观测系统,5个强震台站,8个群测群防点,具有对辖区及周边地震监测能力。2008年,进一步加强对大中型建设工程地震安全性评价工作管理。

  【防震减灾“十一五”规划重点项目建设】 2008年,东莞市地震局稳步推进“十一五”规划各项重点项目实施,完成虎门地震综合监测站、防震减灾科普宣传教育基地建设,组织“石龙—厚街、南坑—虎门断裂探查与地震危险性分析”实施。

  石龙—厚街、南坑—虎门断裂探测与地震危险性评价项目实施。依据《政府采购法》和《广东省防震减灾条例》,经市主管部门同意项目按照有关规定,委托省地震局组织实施,市地震局对项目实施进行监管。年内主要实施“小地震精确定位”、“断层条带状填图”、“浅层人工地震纵波探测”等课题。

  防震减灾科普教育基地建设。5月初完成地震科普展品展项的布展工作。“5·12”汶川大地震发生后,与承建单位紧急制作汶川地震有关展项内容融入到已建设展项中。6月5日正式开馆,免费向社会开放。广东省地震局局长黄剑涛、东莞市人民政府副市长梁国英出席开馆仪式并作重要讲话。开放以来,东莞地震科普馆接待参观群众8万余人次,充分发挥了防震减灾宣传固定阵地作用,全面系统地宣传普及地震科普知识和法律法规。10月20日经广东省防震减灾科普教育基地评审会议评审,东莞地震科普馆被确定为“广东省防震减灾科普教育基地”。

  虎门地震综合监测站建设。7月21日虎门镇规划建设办公室组织有关单位、部门对东莞市虎门地震综合观测站基建进行验收。省完成地震测震、强震设备采购和防雷地网的建设及安装工作。由市承担的监测站GPS(全球定位系统)基准观测设备购置和道路、供电、供水等配套设施报请市政府安排建设。

  【地震日常监测设备运行维护】 2008年,东莞市地震局共处理设备故障30次。5月,对测震实时接收系统进行设备硬件更新升级。8月,对虎门中学电磁波监测系统设备进行改造优化。6月12—14日,东莞市受高空槽和西南暖湿气流影响,出现大暴雨局部特大暴雨,樟木头地震数字强震台设备所在地遭受洪水淹没,造成设备全部毁坏,无法修复。9月16日市第17次市长办公会议讨论同意在樟木头镇重新选址重建地震强震台。重建工作随即展开。

  【地震群测群防】 2008年7月,东莞市地震局在大岭山林场召开群测点半年工作会议,各群测点对上半年工作情况进行介绍交流,其中沙田明珠学校就四川汶川8.0级特大地震作了震前观测资料分析专题发言。12月,组织群测点人员到清远开展地质地貌实地考察,并召开年度总结会议。奥运期间,各群测点按照地震局要求,加强观测,认真执行宏观前兆零报告制度,协助市地震局顺利完成奥运保安工作。同时,按要求坚持每月上报观测资料,为地震部门开展地震监测提供丰富的资料。

  【大中型建设工程地震安全性评价工作管理】 2008年,东莞市地震局根据省建设厅《关于印发〈广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法〉的通知》,5月,向各有关地震安全性评价单位下发《关于地震安全性评价纳入大中型建设工程初步设计审查有关问题的通知》,对审查程序、地震安全性评价单位提交资料、地震安全性评价工作质量监督检查等重要内容作出规定。6月1日起与市建设局共同将大中型建设工程地震安全性评价纳入初步设计审查工作,把学校、医院、商场等重点场所,高层建筑,市属重点工程以及重要的交通线路、供水、供电、供气等生命线工程,从可行性研究和初步设计阶段入手,在设计审查阶段提交地震安全性评价报告,严格履行报告审批程序,把好抗震设防管理关。

  【农村民居地震安全工程建设规划编制】 2008年,东莞市地震局按照省地震局、建设厅《关于加强农村民居地震安全工程建设的意见》要求,农村民居地震安全工作重点抓了编制农村民居地震安全工程建设规划。7月下发《关于上报农居地震安全工程建设规划基础资料的通知》,由各镇(街)规划建设办协助开展全市各镇(街)农村民居基础资料调查,9月完成相关资料收集工作,10月完成规划送审稿,联合市建设局签署后上报省。

  【地震志愿服务队伍活动】 2008年5月16日,东莞市地震局为提高全市志愿者地震应急技能,邀请省地震局预报研究中心综合分析室副主任、高级工程师叶秀薇来到东莞市,在市志愿者协会为全市32个镇街300名团委志愿骨干力量进行培训。组织地震应急服务志愿者5月24日到常平镇文化广场、6月1日到东城翠景花园小区进行防震减灾宣传活动,向市民派发宣传单张,现场为咨询者解答近期地震方面的热点问题。

  汶川地震后,为进一步提高广大青少年的防震减灾意识,普及防震避震、自救互救的常识,市地震局联合团市委向各基层团委、志愿服务组织下发《关于开展全市青少年地震知识普及活动的通知》,组织开展一系列活动。

  【防震减灾宣传】 2008年,在汶川地震发生后,社会公众对防震减灾宣传需求迫切。东莞市地震局以“防震减灾知识宣传行动要快、宣传覆盖面要大、宣传内容要贴近群众切身需求”为震后宣传原则,大力开展宣传工作。与相关单位组织地震科普、防震减灾人人有责等电台节目直播4小时1期,电视专题节目3期,地震专题讲座培训教育11次,培训人员包括新上岗和进修教师、广播电视系统骨干、理工学院城市学院、东莞中学、茶山嘉玛学校、凤岗英才学校、地震志愿者骨干等共2万余人,分派、上街派发宣传单10万张,联合市科学馆开展地震专题宣传版画巡展活动,历时半年行经32个镇街参观群众达20余万人次,接受电视、电台、报刊媒体采访10余次,通过“东莞市地震局信息网”及时发布有关地震信息、防震避险科普知识以及防震减灾法律法规,最大限度满足社会对地震信息和科技知识需求。6月,通过市政府办公室向全市各镇人民政府(街道办事处)下发《关于组织我市学校、企业参观地震科普馆的通知》,通知下发后,6—8月间,地震科普馆日均接待观众千余人,充分发挥科普教育基地宣传效用。7月,联合市委宣传部、市教育局向各镇(街)宣教办、市直新闻单位、市直属学校下发《关于进一步加强全市防震减灾宣传教育工作的通知》,对学校每年度进行两次应急避险演练作了明确规定。

  【奥运期间香港赛区地震安全保障】 2008年,东莞市地震局按照省地震局《奥运期间香港赛区地震安全保障工作预案》要求,制定《特殊时段地震应急处置预案》。7月,组织局工作人员和全市群测点人员一起开展一次地震谣传应急演练,有效提高实战水平。

  按照省地震局《奥运期间香港赛区地震安全保障前期工作实施方案》要求,制定《东莞市特殊时段地震应急值守方案》,实行24小时值班。8月20日深圳大鹏发生M2.0级地震,市地震局迅速启动方案,初步了解掌握东莞市情况后,编写《震情速报》上报市政府,并严密关注后续震情。

  【汶川地震震情应急处置】 2008年5月12日14时28分四川汶川发生8.0级特大地震,约3分钟后地震波波及东莞市,全市大部分地区有震感。面对突发震情,东莞市地震局迅速启动应急处置机制。一方面,分析实时数据接收系统、强震台等监测设备地震监测相关数据,同时与省地震监测台网中心核查震情信息,及时组织全市32个镇街地震助理员、8个群测群防点群测员开展震情调查,进一步了解掌握地震震情及地震给东莞市带来影响等各方面情况;同时,先后形成《震情速报》和《震情简报》紧急上报市政府应急办备案。另一方面,迅速通过电话、政府办公自动化系统、天气预报“121”台、电视、电台等渠道第一时间向全社会发布有关震情。

  地震发生后,由于震区与外界联系暂时中断,百余万在莞四川籍新莞人焦急万分。按中国地震局《关于四川汶川地震后加强地震应急处置工作的紧急通知》要求,为确保社会稳定,市地震局一方面实施24小时值班制,值班人员日以继夜、不辞劳苦,连续数天艰苦奋战,耐心为来电来访群众做好安抚和释疑工作;另一方面,启动震后应急宣传机制,积极配合电视电台专题节目的制作和各大新闻媒体对汶川地震相关情况、东莞震情社情的后续采访工作,澄清各种地震误传、谣传,及时回答政府热线、阳光热线转办的市民来信及东莞市地震局信息网的群众留言,组织多场地震专题科普讲座、专题宣传版画巡展活动,做好社会服务工作。

  根据地震应急的需要,市地震局积极采取措施进一步完善应急工作机制。一方面,为做好地震应急信息上报和发布工作,确保地震突发事件信息畅通,与市气象局建立地震突发事件手机短讯信息发布机制并共同签署备忘录,与市安监局、气象局、海洋与渔业局、林业局、三防办共同建立“东莞市可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警机制工作协议”,与全市32个镇街地震助理员和8个群测群防点群测员建立日常地震信息畅通机制;另一方面,进一步加强应急工作制度建设,建立健全《应急处置工作程序》、《应急值班守则》、《震情速报、震情简报范本》、《宏观观测疑似地震事件(信息)处置程序》、《东莞市地震局震情监测预报制度(试行)》等工作制度。

  为做好支援四川汶川灾区工作,局领导先后三次随省地震局、市建设局赴川,深入灾区现场救灾重建第一线;按照省建设厅、省地震局有关要求,与建设局抽调工程技术人员18人待命,组成房屋鉴定队伍,随时听令赴四川地震灾区进行房屋鉴定、震害评估、重建设计等工作,全力投入应急救灾援助。

  (黄宇东)

  附:2008年东莞市地震局领导名录

  局 长:盘绍凤

  副局长:陈伟东

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